市公管局开展工程项目最高投标限价审核,在节约财政资金的同时,有效防范围标串标、违法转包分包风险,降低行业监管及廉政风险,取得明显成效。截至目前,累计完成29个项目限价审核,核减资金2.21亿元,综合审减率8.5%。
一、提升财政资金使用质效。从严开展限价审核,挤除预算虚高水分,从源头管住项目资金,减少财政资金浪费,推动建设单位盘活审减结余资金,优化工程建设内容。以某乡村精品示范村项目为例,针对项目前期建设内容模糊、工程量底数不清问题,经审核,招标控制价较报审金额下浮12.63%,审减资金用于停车场改造、老旧污水管网更新等配套工程,有力提升和美乡村建设品质。
二、推动管理理念转变。限价审核机制实施后,建设单位更加重视项目标前预算工作,主动委托第三方复核工程量清单、规范计价组价,有效防范预算虚高、清单缺项漏项等问题,项目预算编制质量明显提升,减少因前期谋划不细致造成的资金配置不合理,进一步规范政府投资项目管理。
三、持续优化营商环境。针对工程项目特别是EPC项目以往存在的建设范围模糊、计价标准不统一,企业难以精准测算报价,市场竞争不足等实际问题,依托限价审核,把项目建设内容、施工范围、计价依据梳理清楚并对外公开,消除信息不对称,减轻企业投标前期测算负担。机制推行后,EPC项目有效投标企业由不足5家增至33家,市场竞争更加充分,投标企业参与积极性与参建率实现稳步提升。