一个普通的村庄，同时迎来矿山开采、铁路专线、高压变电站三大重点项目，是千载难逢的发展机遇，更是一场前所未有的治理考验。

　　东至县洋湖镇永济村，正经历着这样的蜕变。面对征迁安置、土地流转、利益纠纷等“硬骨头”，永济村没有绕道走，而是以党建引领为轴心，接住了这三大重点项目。

　　搬得出，更要稳得住

　　柯家村矿的开采，首先要解决的是“人”和“地”的问题。

　　在矿山安全线内，村民的安居是头等大事。2023年，洋湖镇规划建设了328间安置房。一排排独栋新居整齐排列，还同时配备活动室、健身区等休闲场所。老人们在广场上闲聊，孩子们在活动室里玩耍。目前，安全线内的村民已全部得到妥善安置。

　　搬进去只是第一步，住得好才是长远。今年，洋湖镇将破解安置小区管理难题列为书记领办基层治理项目。通过强化党建引领、完善服务机制、凝聚治理合力，实现垃圾有人清，停车有人管。让安置群众不仅搬得进，更能住得安心、住得舒心。

　　更关键的是地。矿山300米安全红线内的田地，村里引入县乡投公司进行流转。“地流转了，心里最初是没底的。”村民老范告诉记者，他家的5亩多地就在流转范围内。但村里给出的承诺让他放了心：流转价格高于市场价。目前500亩地已顺利流转，远期规划达900亩。这些土地将化零为整，正在打造“小田变大田”的农业化产业园。

　　还有110千伏变电站涉及的土地征用和临时用地，村干部逐户上门协商，没有一户因此耽误施工。

　　小积分，撬动大参与

　　制度是治理的基石。一套信用积分体系，在永济村悄悄改了风气。

　　“这个季度我得了98分，刚在超市兑了50块钱东西，主要是光荣！”永济村新屋组村民组长徐礼虎拿着积分兑换券，满脸自豪。他的积分，源于带头搞好人居环境、积极配合项目施工协调。

　　永济村将信用积分与乡风文明、环境整治深度融合，12个村民组每季度评选25名“文明积分户”。积分不仅能兑换商品，更与“信用+贷款”挂钩。

　　永济村党总支书记黄云介绍，目前全村授信额度达3200万元，有“金融村官”定期授课，让“讲诚信、重信用”从口号变成村民的自觉行动和“真金白银”的实惠。

　　更值得一提的是，村里正把配合项目建设也纳入积分。谁主动帮忙协调施工矛盾、谁积极配合征迁，谁的积分就高。像燕窝组的村民王发庭，在柯家村矿项目一体化用地协调中主动帮忙做邻居工作，积分就比别人高出一截。这种导向，让越来越多村民从“旁观者”转变为“参与者”。

　　话说开，气才能顺

　　大项目落地，利益交织，矛盾在所难免。永济村的“乡风议事会”，成了化解基层矛盾的“润滑剂”。议事会由老党员、村民组长、乡贤组成，用“一事一议一评一公示”的办法，现场说理，就地化解。

　　在柯家矿征迁时，永济村五龙组和隔壁泥黄村前旺组因为一处交界山场的界限起了争执。两个组都认为那片林地归自己，双方各说各的理，僵持了好一阵子。

　　跨村的纠纷，光靠一个村说不清。议事会把两个组的村民代表请到一块，又找来两边熟悉山场历史的老辈人，对着老底册、山林证一笔一笔捋。情况摸清了，议事会成员带着两组代表上山，现场指认界限。泥黄村的村干部也到场，两边一起对照政策逐段解释。几轮下来，两组终于达成一致，界限划清了，补偿款按比例分配到位。

　　截至目前，议事会已收集各类问题59条，并全部化解。从最初的观望，到如今的普遍认同，村民的“心气”顺了，村里的工作也由被动公开转向了自治主导。

　　“讲大道理没用，老百姓要的是实在。安置房让人住得舒坦，土地流转给人一份收入，积分让人脸上有光，议事会让人有地方说理。这几件事办好了，不用催，大家自己就动起来了。”黄云表示。

　　一个村庄的成长，必然伴随着阵痛。治理的功夫不在“管住人”，而在“聚住心”。当信任建立，民心凝聚，再大的“考验”，也能在基层的智慧中找到答案。

　　（来源：县融媒体中心 杨佳琦 县委社会工作部 叶辉 编辑：顾静虹 初审：丁满莲 复审：赵传群）