“以前一个月有三四批检查,常常是刚送走一批,下一批又来了,生产节奏总被打乱。现在好了,不仅一次就能搞定,还会提前通知,让我们能安排好时间,检查效率高多了。”日前,安徽海大饲料有限公司副总经理陈祖居的一番感慨,道出了东至县“综合查一次”改革为市场主体带来的便利。
今年4月份以来,东至县在全县范围内系统推进涉企行政检查规范化建设,积极探索“联合检查”“扫码入企”等举措,精准破解以往多头执法、重复检查干扰企业正常生产经营的痛点。这场以整合执法资源、强化数字赋能为主要内容的改革,不仅提升了监管的精准度与协同性,更减轻了企业负担,实现了行政执法效能提升与企业健康发展的良性互动。
当天上午,由东至县消防救援局、应急管理局和市场监管局执法人员组成的联合检查组,按照计划直奔东至县宜人医用包装有限公司开展检查。抵达企业后,执法人员出示执法证件,随后亮出“检查码”。公司法人代表江汪根拿出手机轻轻一扫,屏幕上随即清晰呈现本次联合检查的任务清单,涵盖检查事项、法律依据及在线评价入口等内容,信息直观、一目了然。“一周前,我们就收到了检查通知,上面清清楚楚列出了需要准备的材料,不再像以前一样临时通知、仓促应对了。”江汪根说。
这样的高效监管,源于东至县对涉企行政检查的系统梳理与制度重构。今年4月起,该县将专项行动纳入改进作风、访企入村“大接访”重点任务清单,出台《东至县规范涉企行政执法专项行动实施方案》,全面推进“综合查一次”线上场景应用,依托“皖政通”“皖企通”平台,全面推行“综合查一次”检查码,线上形成“任务发起—亮码检查—评价反馈—督促整改”检查闭环。与此同时,该县梳理印发《东至县“综合查一次”清单1.0版》,明确检查事项、检查主体、检查内容、检查依据以及时间和频次,并通过定期会商研判、标准评估论证、问题协调解决等机制,推动形成“进一次门、查多项事、一次到位”的执法新模式。截至目前,全县已公示涉企行政检查主体22家,跨部门“综合查一次”行政检查事项清单51项,年度检查频次预计下降64%,企业迎检负担大幅减轻。
“检查次数少了,并不意味着监管放松了,反而要求我们的监管更加全面、精准、细致。我们依托数字化平台,在减少现场执法频次、提升执法效率的同时,同步强化检查深度与整改力度,确保问题一经发现,就能一次性整改到位,真正为企业松绑减负。”东至县司法局党组成员、副局长汪延敏表示。
该县在推行线下“综合查一次”的同时,强化非现场监管,让数字化监管效能持续释放,护航经济社会高质量发展。该县生态环境分局依托企业在线监控系统,构建“数据监测—自动预警—闭环整改”机制,执法人员无需频繁赶赴现场就能精准锁定隐患风险。“我们通过短信预警、平台督办、专人审核等方式,引导企业主动排查整改问题。”东至县生态环境分局工作人员赵丹介绍,“尤其在化工园区,智能监控系统对污染物排放浓度、速率、流量等关键指标实施24小时实时监测,使监管响应时间由过去的2小时缩短至30分钟。”自今年改革以来,系统已发送环保预警信息970条,全部实现闭环整改。
“‘综合查一次’改革的核心是‘风险可控、无事不扰’,既要通过执法资源整合削减不必要的检查频次,也要以规范监管流程守住安全生产与合规经营的底线。”汪延敏表示,东至县将持续巩固提升改革成效,动态调整“综合查一次”事项清单,扩大覆盖范围,全面推广“扫码入企”实现全流程监管。同时,健全执法协同机制,由牵头部门线上发起联合检查,依据企业风险等级和信用评级实施差异化监管,做到“无事不扰”与精准监管并重,为县域经济高质量发展提供坚实的法治保障。