截至今年9月底,石台县590名县乡两级人大代表提出意见建议3077条。这是今年4月安徽省人大常委会决定在全省各级人大代表中开展“聚民意,惠民生”行动以来,石台县人大常委会交出的“成绩单”。
短短6个月,县乡两级人大代表提出意见建议3000多条!这让石台县人大常委会人选工委主任鲍勇军颇感意外。据统计,今年年初,石台县县级人大代表在县“两会”期间共集中提出意见建议90余条。闭会期间,该县人大人选工委仅收到几条人大代表提的意见建议。
石台县人大代表提意见建议的热情为什么一下子高涨起来?鲍勇军分析说,这与石台县人大常委会做好“三聚”文章有关。
加强平台建设集聚代表
根据“聚民意,惠民生”行动部署,五级人大代表每人每月至少提出一条意见建议。这对区域面积较小、人口数量较少的石台县来说,每个人大代表分散提交意见建议,可能存在意见建议交叉雷同问题,不仅浪费人大代表的精力,还增大了承办部门的工作量。针对这个实际情况,石台县创新工作方式,尝试建立村级人大代表联络站。该县矶滩乡率先在全乡6个村及乡直选区建立起人大代表联络站,在村部会议室统一挂牌,要求驻村各级人大代表统一进站,并制定了联络站工作职责,落实一名联络员。
“村里有了人大代表联络站,各级人大代表每个月聚一次,召开座谈会也好,开展活动也好,有了固定的活动场所。”矶滩乡沟汀村党总支书记、乡人大代表张艮贵说,以前村里没有人大代表联络站,人大代表交流不多,提的意见建议多出于个人思考,现在大家定时在联络站聚聚、谈谈,话题多了,思维开阔了,提的意见建议也就多起来。
坚持会商共议凝聚民意
搭建起人大代表联络站,人大代表聚在一起讨论交流,目的是更好地“聚民意”。石台县人大常委会采取“党建+代表”的模式,以村(社区)为单位,落实一名人大代表作为联络员,坚持每月组织召开一次所在村(社区)的各级人大代表座谈会,并邀请村(社区)不是人大代表的“两委”干部、村民代表参加,通过会商共议的方式提出意见建议。
“我村有2名县人大代表、3名镇人大代表,每月上旬我都召集驻村的各级人大代表召开座谈会,就本月代表提出的意见建议进行会商、甄选。”石台县七都镇六都村党总支书记、镇人大代表陈伟介绍,座谈会一般结合周例会进行,其他不是代表的“两委”班子成员也参加,他们熟悉村里事务,能确保人大代表提的意见建议切合基层实际。
座谈会结束后,召集人对会商后的意见建议进行归纳整理,根据意见建议的类别,由相应的人大代表提出。前段时间,石台县七都镇六都村各级人大代表会商后,形成的《关于维修雍溪古桥桥墩保障交通安全的建议》和《关于新建许家组通组道路护栏保障出行安全的建议》,分别由县、镇人大代表联名提出,在县、镇人大分别交办后,都得到了解决。
围绕中心汇聚民生建议
人大代表来自各行各业,提出的意见建议也涉及方方面面,有的是群众的急难愁盼问题,有的可能是一时难以解决的问题。为引导各级人大代表“围绕中心、服务大局、聚焦民生、履职担当”提出意见建议,石台县人大常委会通过各级人大代表工作群,及时将2022年度“25项省市民生实事”、安徽省“10项暖民心行动”和石台县2022年度“10件为民实事”目标任务推送给各级人大代表,为人大代表提出相关意见建议提供参考,使代表履职与中心工作同向同行,合心合拍。
停车难,是城市管理的“痛点”,也是石台县精致县城建设工作中的重要一环。今年7月,王喜运等4名代表联名提出《关于加强县行政办公区域非机动车位建设的建议》,目前该区域非机动车车位、消防通道已规范施划,解决了长期以来机动车乱停乱放、非机动车无处停放的问题。今年6月,石台大峡谷漂流景区营业,引来不少游客,当地村民看到了商机,就在停车场里兜售土特产,不仅存在安全隐患,也影响石台旅游城市形象。矶滩乡沟汀村人大代表了解情况后立即召开座谈会,会商共议后形成代表意见建议,现在该景区已施划100平方米的售卖场,设20个摊位,不仅提升了景区环境,也给居民带来了可观收入。
“聚民意,惠民生”,不仅要见行动,更要见成效。该行动开展半年来,石台县人大常委会已经研处交办意见建议839条,办结618条,完成办结情况测评572条。
民有所呼,我有所应。在推进“聚民意,惠民生”行动中,石台县人大常委会的特色做法,取得明显实效。下一步,石台县人大常委会将在矶滩乡试点的基础上,做好“聚”文章,争取今年年底在全县推广建立村级人大代表联络站,让联络站成为人大代表的交流之家、履职之家。同时,还将进一步加强代表建议办理“回头看”工作,建立代表建议办理情况清单和答复承诺事项清单,促进代表建议由答复向办结率转变、办结率向办理高质量转变,着力提高人民群众的满意度,惠及更多民生。