东至县文化和旅游局将“双随机、一公开”监管工作作为创新文化和旅游市场监管方式、提升监管效能、优化营商环境和服务企业发展的有力举措,健全优化监管体系,推动文化和旅游产业高质量融合发展。
一是加强组织领导,强化综合协调。全面推行“双随机、一公开”监管,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。根据我县文旅市场场所分布特点、监管重点难点,确定2022年度文旅行业“一业一查”部门联合随机抽查事项清单,成立专项工作领导小组,对标对表明确工作任务,坚持与业务工作同部署、同安排。安排专门股室进行协调组织实施,确定联络员,做到责任落实,专人负责。
二是紧盯工作重点,规范操作流程。围绕年度联合抽查工作任务,全力做好“双随机、一公开”抽查,贯穿事前、事中、事后全链条、全领域监管。抓好事前准备,对监管平台进行实时管理,及时录入、动态更新文化旅游市场主体名录库、执法检查人员名录库,确保监管对象全面覆盖、监管人员合格,扎牢基础工作;严格事中监管,依据《东至县推行“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》,进一步梳理完善随机抽查事项清单,在抽查中严格规范工作流程,做好告知说明工作,固定检查证据,为后续采取处置做足准备工作;明确事后公示,抽查情况及查处结果与市场主体的社会信用挂钩,及时通过监管平台向社会公布,推动事后公开,接受社会监督,逐步构建“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作机制。
三是注重问题发现,确保整改到位。参与联合抽查部门执法人员对照检查事项逐项开展执法检查活动,对抽查单位进行全面“体检”,实现“进一次门、查多项事”,减少对企业正常经营活动的干扰。注重执法检查过程中问题发现,及时纠正不当经营行为,建立整改清单,采取立行立改措施,现场无法整改的限期整改,确保检查工作取得实效。本年度,县文旅局联合抽查12家文旅企业,发现5家企业存在问题,其中4家已整改完毕,1家正积极整改中。
下一步,县文旅局将加大监管力度,提升执法监管素养,注重公正公开,确保工作人员秉公执法、依法用权,有效提高行政监管效能,共建良好营商环境。