2019年以来，东至县担当选点责任，扎实推进党建引领信用村建设，步步紧抓，环环紧扣，在实践中探索、完善、提升，形成“全周期管理”闭环，促进了党建引领信用村建设高质量发展。

 一是建立架构保运转。搭建县乡村贯通、多部门参与的组织框架，充实人员力量，进行实体化运作。成立党建引领信用村建设工作联席会议及办公室，加强对建设工作的统筹和指导。县委组织部在联席会议架构下充分发挥牵头抓总作用，县地方金融监督管理局发挥党建引领信用村建设办公室职能作用，选择一定数量党性强、爱三农、懂业务的干部充实到办公室。县人民银行发挥“金融管家”作用，县数据资源局负责平台建设，其他成员单位协力配合，形成“一盘棋”。乡镇成立党建引领信用村建设工作领导小组，明确专人负责。设立金融服务站8个，具体承办党建引领信用村建设工作。村党组织主动抓，配齐工作人员，扎实做好日常业务工作。

 二是平台建设强支撑。为推进政务数据归集，实现采集数据信息化，开发新概念、开放性、普惠式的农村信用信息系统——“红色信e贷”平台，将公安部门的人口数据、农业农村部门的土地确权登记数据、自然资源和规划部门的宅基地数据、林业部门的林业“三定”数据、人社部门的社保数据、医保部门的医保数据、银行自身的数据归集整合，建立大数据中心，打破部门数据壁垒和“信息孤岛”。平台内置信用户、信用村评级模型，可自动评定信用户、信用村。配套开发APP终端和数据采集APP，集成到“皖事通”池州分厅，农户、新型农业经营主体可以在线发出贷款申请、查看贷款进度、查询个人信息，实现数据多跑路、群众不跑腿。金融机构可以通过平台查阅农户360信用扫描报告，掌握高质量的潜在客户群，享受助贷服务，降低信息获取成本，提高运营收益。目前“红色信e贷”平台上线金融产品39个，线上投放贷款1.18亿元。

 三是宣传发动齐参与。选点乡村党组织依托党群服务中心、新时代文明实践所（站）、乡风议事厅等阵地，以“三会一课”及主题党日、书记遍访、百名党建指导员下百村、党员联系农户等活动为载体，组织党员、干部、网格员等业务骨干进村入户宣传讲解32000余人次，利用网络、微信、电视、广播等媒介广泛宣传发动，提高群众政策知晓率，引导激励党员群众参与信用村建设。

 四是采集评议求精准。村级党组织建立网格化管理和服务队伍，协同金融机构开展农村信用信息采集、信息录入及信息甄别工作，做好信息档案资料保密和定期更新等工作，形成完善的农户信用信息档案。“红色信e贷”平台建成前，手工搜集入户信息26万余条。平台建成后，网格员通过平台数据采集系统进行常态化采集。村党组织牵头建立乡风文明评议组织41个，探索“一议一评一公示”工作法，评议农户19067户。建立乡风文明评议正面清单、负面清单、“一票否决”清单，对农户社会道德、人际关系、个人品行等定性指标进行评议。村民小组或自然村成立评议小组，行政村成立审议小组，乡村成立监督小组。评议采取评议小组评、审议小组审的程序进行，监督小组负责对乡风文明评议全过程进行监督。村里审议结果报乡镇党委审核备案，审议结果公示。

 五是信用评定讲规范。充分发挥乡镇党委、村级党组织在征信评级中的积极作用，将党员、村党组织评星定级、民主评议结果和受表彰情况，作为信用户、信用村评价的重要参考。信用户评定采用系统测评——反馈公示——收集意见——核实矫正——无疑确定的方式进行。县党建引领信用村建设联席会议办公室将“红色信e贷”平台测评结果整理审核后，反馈给乡村党组织，由村党组织对A级以上信用户在村公示7个自然日，经公示无异议，评定信用户15321户，全部按级颁发信用证。按照省信用村建设评价暂行办法，信用村评定采取“线上测评+线下评定”方式进行。线上测评为“红色信e贷”平台初评，初评结果供线下评定参考。线下评定采用村申报——乡镇初审——人民银行复审——网上公示——发文认定——集中授牌方式进行，第一批评定信用村29个。

 六是结果运用出实效。运用信用评定结果，汇聚金融活水，导入乡村产业。金融机构对评定的信用户，按照信用等级进行授信，实行差异化优惠信贷政策，为有资金需求的信用户办理农户信用贷款，优先支持种养大户、家庭农场主、合作社领办人，农业企业主等，对拥有优秀党员、身边好人、道德模范身份的信用户可适当调增授信额度，给予更加优惠的贷款政策。信用村评定后，按照“集中授信、整村批发”模式，对信用村内的信用户、合作社及其他经济实体，提供倾斜优惠政策。各金融机构根据信用村、信用户信用情况，推广“信易贷”系列产品，提供更加完善的金融服务，支撑农村产业发展。农发行东至县支行成功发放全省首笔粮食经纪人贷款。2020年上半年，“三农”领域贷款同比增长15%。信用村建设助力4个贫困村53户贫困户获得贷款265万元发展生产，户均增收2375元。以提升乡村治理水平为目标，践行社会主义核心价值观，用好乡风议事厅载体，建设“党建+诚信文化”馆（室）4个，弘扬诚信文化理念，发挥村规民约等道德教化作用。完善守信激励、失信惩戒机制。探索设立信用积分超市2个，健全“红黑榜”管理，激发守信内生动力。在推选“两代表一委员”、发展党员、选拔乡村干部、评先评优、惠农政策倾斜等方面，将诚信行为作为重要依据，鼓励广大党员干部发挥先锋模范作用，带动群众诚实守信，促进乡村有效治理，不断提升基层党组织组织力。探索将“信用指数”作为前置性条件，与“六无村居”评选、“乡村治理示范村”评选、“五好家庭”评选、入党入团、参军入伍、入学加分、农保定向支持等各类政策衔接配套。目前，5个信用村入选安徽省乡村治理试点示范三级创建名单。

 七是动态管理管长远。村党组织会同有关部门，对农户进行跟踪培育，扩大信用户覆盖面。经动态培育，第一批未被评为信用村的12个选点村线上测评符合信用村标准，将进入线下测评程序。出台《东至县“红色信e贷”政务数据征集更新、使用管理暂行办法》，用好网格员队伍。常态化做好信息收集、民主评议、信息更新反馈、信息矫正工作，保证信息动态更新。乡风文明评议常态化开展，一季度一次。金融机构加强对已授信项目的跟踪服务。根据还贷等情况，对信用户进行综合评估，提出信用调级建议，规定调级工作每2年开展一次。

 八是优化服务聚民心。网格队伍实行“1+X”包联服务，提高工作质量。网格员做好宣传教育、产品推介、代办服务等工作。成立党建引领信用村建设金融服务团，吸纳6家涉农银行金融机构参与，推动重心、业务、作风下沉。金融服务团成员在村党群服务中心、农村居民集中集聚区设置金融服务点38个，选派40余名“红色信贷员”到村担任政策宣传员、业务辅导员、信息采集员、金融服务员等，把服务阵地延伸到群众中去，为群众提供优质贴心金融服务。创新金融产品，满足不同类型农户、不同类型新型农业经营主体的个性化生产性、消费性需求。东至扬子村镇银行为“红色信e贷”平台配套开发纯信用产品——扬子乡村振兴贷，2020年2月份上线以来放款305万。

 九是风险防控守底线。落实省农村信用信息管理暂行办法，对数据采集、报送、更新、查询、使用等实行闭环管理。保证农村信用信息的安全存储，定期进行数据信息的异地备份，确保数据的完整性和安全性。规范政务数据征集更新及农户、新型农业经营主体数据后续更新。尊重信息主体隐私，严格执行保密制度，依法保护国家利益、社会公共利益、信息主体合法权益。严格按照《安徽省党建引领信用村建设评价暂行办法》认定的信用户和信用村建设标准进行贷款的发放，杜绝向失信人员违规发放贷款。金融产品及服务方式创新要遵守风险可控和商业可持续原则，严格防范“信贷”风险。强化“红色信e贷”平台网站及终端运维，重点加强网站内容运维、网站性能优化、网站安全运维。

 十是监督考核导向明。健全监管监督机制。畅通监管监督渠道，实行全时段、全方位监管监督。出台《东至县党建引领信用村建设金融风险防控和激励考核管理办法》，建立健全考核机制，发挥考核指挥棒作用，将党建引领信用村建设工作纳入基层党建考核重要内容，纳入乡村党委书记抓基层党建述职评议重要内容，建立党建引领信用村建设与评先评优、干部选拔任用挂钩机制，用考核机制保障任务有效落实。